1月24日下午，随着海晏县36个村（居）委会新班子的诞生，全县村社区“两委”换届工作至此圆满完成。村党组织选举、村（居）民委员会选举均一次性完成，全县210名“两委”班子候选人均依法全票或高票当选，党支部成员均为乡镇党委批复人选，村（居）委会成员均为提名人员，交出了全程高质量、全面高质量的高分答卷。
拧紧“责任链”，“实”字当头抓部署。始终将坚持党的全面领导，作为村级换届工作的关键。党委靠前指挥。先后成立村（社区）“两委”换届工作领导小组、指导组和督导组，明确分工职责，全面加强对村“两委”换届选举工作的组织领导。县委先后8次召推进会、常委会、领导小组会，研究部署换届工作，层层传导压力、压实责任。干部下沉一线。建立县级领导包村责任制，24名县级领导干部全部联乡包村指导督导工作。建立包片督导工作机制，组建以指导组组长、副组长为领导的4个包片督导小组，不定期督导各乡镇村级换届工作。建立部门协同工作机制。加强精准指导。细化制定换届选举工作方案，印发《村（社区）党组织换届选举重点环节注意事项通知》等文件，配套下发选举工作流程图、推进时间安排表，将换届时间及任务内容倒排工期，将整体布局铺排到月、专项工作细化到周、选举日程明确到天。同时，聚焦换届选举新要求、新变化和关键环节，采取集中培训+模拟演练的方式，变“纸上谈兵”为“实战演练”，分层级开展培训90余场次。
注入“活力源”，“优”字当先强队伍。把解决“人”的问题作为换届重心，突出“三优三强三过硬”标准，坚决把“守摊子”的干部退出来，把“闯路子”的干部用起来。综合分析，解决“什么人退”。突出政治标准和能力素质，认真对照换届人选政治素质、道德品行、年龄学历等要求，逐村排查，实施“三个一次”综合研判，做到班子情况心中有数，一次实绩考核，系统梳理“两委”班子工作情况；一次民意调查，走访党员群众、村民代表等1300余户；一次违纪违规“起底”，对村干部逐人资格联审，清理不符合人选。经综合评价分析，全县190名村干部自然离任。从严把关，解决“如何选好人”。对标“六选十不选”标准，扎实做好确定候选人工作；组织各村（社区）选举委员会对候选人提前进行过审把关，坚决把不符合候选人资格条件的人挡在门外；全面落实县乡村“三级联审”，开展逐村审查，对全县362人次村（社区）“两委”班子候选人预备人选逐一过筛子，确保候选人资格条件过硬。拓宽渠道，解决“人从哪里来”。坚持把优化班子结构放在首位。“优秀人才”先入村，注重将致富带头人、专业合作组织负责人、外出务工经商返乡人员、回乡大学毕业生、复员退伍军人等各类优秀人才纳入人选库。目前，36个村（社区）中，新一届村（社区）“两委”班子共计210人（女性85人，占40.5%），平均年龄41.5岁，较上一届下降5.72岁，大专及以上文化程度57人，占27.1%。其中：村（社区）“两委”主要负责人按程序实现“一肩挑”34人，比例达到94.4%，平均年龄42.3岁，较上一届降低5.64岁，大专及以上文化程度13人，占总人数的36.1%，较上一届提高5个百分点；其他“两委”班子成员共计172人，平均年龄41.7岁，大专以上文化程度49人，占总人数的28.5%。“两委”班子成员中交叉任职34人，占16.28%。
亮出“组合拳”，“严”字托底正风气。把严明纪律、确保换届风清气正作为重中之重，注重宣传引导，积极营造风清气正的换届环境。守好“主阵地”。通过掌握各村（社区）换届选举工作动态，紧密结合实际，对会议场所、防控物资、消毒范围、隔离场所设置等细节精细把控，采用会场消毒、开窗通风等方式确保会场有序。组织工作人员进行疫情防控培训，对参会人员落实“测温+亮码”，双管齐下做好人员分类管理，确保人员有序。强化“宣传关”。通过微信公众号推送村级换届专栏、张贴海报、发放宣传册等多种形式，广泛宣传换届选举的程序、方法、要求及法律法规等内容，使广大选民明白如何正确行使自己的民主权利，为换届选举工作顺利进行创造了良好的舆论环境和群众导向。制作“我心目中的村干部”换届微视频19条，发放宣传册15000余册，张贴宣传标语1900余条，全县形成关心选举、支持选举、积极参与选举的良好氛围。织密“监督网”。全州率先制定《关于依法处置干扰村（社区）“两委”换届选举行为的公告》及时成立村（社区）“两委”换届纪律监督组，全程参与监督选举工作各个环节，严防各种违纪违法行为发生，梳理省内外乡村“两委”换届选举工作违纪违法典型案例50余例，并利用微信公众号、电子屏、横幅等方式，广泛宣传“十严禁”等要求。及时处理信访举报及网络舆情事件，严肃查处扰乱换届选举的各种违规违纪行为，为换届选举保驾护航。
续写“后半章”，“暖”字发力促实干。着眼实现工作不断层、衔接不断档，深入实施暖心聚力工程，稳妥有序推进“选后”各项工作。荣退后“发挥余热”。创新村级干部“荣退＋返聘”机制，以乡镇为单位，为190名离任村干部隆重举办荣退仪式，并聘请部分退职干部担任乡村振兴顾问，协助新一任“两委”班子干事创业，继续为村计民生献策出力，确保“离任不离心”“退职不退志”。上任后“加速奔跑”。新班子围绕“实干践诺、为民担当”的核心思想，自觉从破难入手、以干事开局，为36个村（社区）履新“两委”班子发放任职大礼包，放大换届激励干事的正向效应。同时，及时着手进行新一届村（社区）“两委”班子成员培训的相关准备工作，进一步增强其发展经济、带领群众致富的能力，为提升基层党建和服务经济社会发展水平奠定坚实的基础，做实乡村振兴的后半篇文章。履新后“共绘蓝图”。为进一步提升新一届村“两委”干部创业精气神、干事执行力，各村在完成换届后组织召开履新誓师大会，共同谋划村级发展思路。同时，条缕清晰地明确村干部分工和具体职能，推进村级组织运行规范化、制度化、高效化。
