初春的金银滩草原，宁静祥和，牦牛、藏羊和牧马悠闲地啃食着草原恩赐的丰盛美味，远处的群山白雪皑皑，如珍珠般点缀着美丽的草原；湟水河犹如一条玉带，向草原和牧民输送着取之不尽的养料。

金滩乡东达村广场。通讯员 马占龙 摄

      “在村‘两委’和驻村工作队员的帮扶下，我家的纯收入达到了22400元，比往年增长了近7000元。而且县委县政府还对我们单一劳动力、单一收入来源的家庭出台了助力保、婴儿保、家宅保等保障性政策，实实在在提高了我们的生产生活条件。”谈起一年来的变化，海北藏族自治州海晏县三角城镇海峰村的脱贫户李德财高兴地说。

       早些年，由于家中人口多加上自身残疾导致生活贫困，自精准扶贫工作开展以来，李德财紧紧抓住党的好政策，利用“530”小额信贷无利息等优惠政策，贷款发展养殖业，家庭经营性收入连年增长，不仅早早摘掉了贫困户的帽子，还成为了村里的养殖大户、致富带头人。

       谈到今后的发展，李德财说，现在的收入大部分是靠牛羊养殖，但是市场行情不可能年年都这么好。下一步我要在做精做细牛羊养殖的基础上，尝试着发展特色养殖和农家乐，进一步拓宽致富的渠道，实现多方收益，提高防御风险的能力。

东达村集中养殖活畜交易点。通讯员 马占龙 摄

      “喂，乡政府吗？我的840只羊成功运到甘肃临夏进行屠宰销售了，感谢大家这些天来的关心和帮助，多亏及时办理了海晏县新冠肺炎疫情防控期间“菜篮子”产品保障供应运输车辆通行证，使我的羊顺利运出。”2月15日一大早，金滩乡东达村党支部书记牛生有给乡政府打电话时高兴地说。

       说起村子一年来的变化，牛生有兴奋地说：“2019年我们村党支部结合‘不忘初心、牢记使命’主题教育，发挥‘党员好事坏事计分制’等党建品牌作用，进一步坚定了党员干部理想信念，激发了群众生产生活积极性，党员群众精神面貌发生了极大变化。特别是在‘能人议事会’的带动下，我们村的食用菌种植、集中养殖活畜交易等产业发展迅速，村集体经济收入达到了27万元，村民人均纯收入达到了9200元。”

       东达村，曾是海晏县有名的贫困村，自然环境恶劣，生产条件落后，贫困程度极深，2015年被列为省定贫困村。在国家脱贫攻坚和乡村振兴战略推动下，村党支部带动村民先行先试，通过采取狠抓支部党建、落实富民政策、壮大村级产业等举措，不仅实现了脱贫摘帽目标，而且在基层党建、乡村振兴、精神文明等方面走在了全乡乃至全县前列，打了个漂亮的翻身仗。特别是2019年在村党支部的引领下，通过走“抓产业促振兴”的路子，整合产业发展资金、社会发展资金等500万元用于发展事业，村集体产业、生态保护、乡风文明等取得了显著成效。

        对于发展中遇到的困难和今后的发展思路，牛生有感叹道，由于子女上学、进城务工等原因，现在我们村大约有80%的农户进了县城，废旧庄廓比较多，在一定程度上造成了土地资源的浪费。下一步，我们将详细统计村民居住情况和废旧庄廓，结合原子城理想信念教育东达村教学点建设，变废为宝，尝试打造一批乡村民俗，发展乡村田园观光旅游业，趟出一条乡村振兴新路子。

       在三角城镇海湖社区党支部书记李开花看来，现在的海晏县城一年一个样。她说，现在我们社区的卫生越来越干净，居民的生活环境越来越舒适，小区内的绿化亮化程度也越来越高，即使晚上出去，也亮堂堂的，感觉很安全。而且还实行了县医院网上预约挂号、就诊、缴费、化验查询等居民健康卡服务，居民扫二维码就可以缴纳城乡居民医疗保险金，看病就医交保险越来越方便了。

       2019年海晏县扎实推进民生事业保障工作，实施幸福民生战略，持续推进国家卫生县城创建工作，扎实推进城镇精细化管理，深入推进医疗卫生信息化建设，顺利通过了省级卫生县城复审及创建国家级卫生县城抽检，并获得了国家提名公示，县域内就诊率达到90%以上，民生领域投入占比达80%。

海晏县三角城镇海湖小区。本报记者 尹耀增　摄

       近年来，虽然海晏县城镇面貌发生了极大的变化，但正如李开花所说，随着城镇化步伐加快，城镇贫困人口数量持续增加，个别老旧小区冬季暖气不热、地下水堵塞等现象也时有发生。

      “下一步要重点关注城镇贫困人口的脱贫，强化就业、民政等职能部门作用，提高城镇贫困人口就业率，进一步强化保障措施。持续提升市政服务管理服务水平，发挥社区、城管、环卫、物业等综合作用，做好老旧住宅小区设施检修和日常维护工作，为居民提供更加优质的居住生活环境。扎实推进公共服务标准化建设，加快推进新型城镇化建设，进一步增强全县人民群众的获得感、幸福感和安全感。”海晏县相关负责人介绍。