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【改革开放40周年】大布局 构筑绿色新画卷
来源: 西海都市报
发布时间: 2018-12-17 10:23:24
编辑: 潘定措
   秋日的阳光梳理着静静的海北高原,行走其间,你会强烈地感受到这里生态环境的明显改善,天空湛蓝、空气清新、河水清澈、大地披绿、城乡美丽、环境整洁……如今的海北藏族自治州,绿水青山已成为最亮丽的生态底色。
   一直以来,海北各族干部群众深知海北生态地位极端重要而生态环境又极其脆弱,因而在党和国家持续不断地投入与支持下,按照省委、省政府的部署,以最坚定的信念、最朴素的情怀、最坚决的行动守护着包括祁连山在内的全境生态家园,不懈探索着生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。如今,抉择的绿色发展道路呈现出越来越强大的生机与活力。
坚持高位推动,加强试点组织领导
   今年以来,海北州进一步统一思想、落实责任、狠抓落实,确保了项目工程的有序实施。州委常委会议专题研究部署,成立了以州委书记、州长为组长,州委、州人大、州政府、州政协相关领导为副组长,四县县委书记、县长、州政府秘书长及州直各相关部门主要负责同志为成员的试点项目工作领导小组,把试点项目作为重要政治任务,形成“双组长”工作推进机制。同时,州纪委书记任组长的督察巡查工作组,坚持不定期到施工现场督导试点项目的依法合规高效建设。各县也组建了县级试点项目工作领导机构,加强各县试点项目组织领导。州领导小组办公室坚持每月召开一次州县领导小组办公室联席会议,认真研究阶段性工作,形成解决问题、推进工作的共识,为州县领导小组决策部署及时提供第一手材料,有效保障了项目工程的有序推进。
   截至11月底,海北州祁连山山水林田湖草生态保护与修复试点项目单项工程96个,由于部分项目设计优化,目前已开工项目78个,开工率为81.25%,同时完成材料采购及储备工作量72%,完成总工程量的56.58%,累计完成工程量投资79411.89万元。
   海北州以开工令为抓手,倒逼试点项目勘察设计、方案编制、项目审批等前期手续加快完成。对全州96个子项目逐项梳理前期手续问题,以开“药方”的方式,列出前期资料清单和责任单位清单,逐项逐条明确责任人和办结时限,并及时落实跟踪督察。同时,不定期组织开展专项监督检察,及时解决发现的问题和困难。并以阶段性工程报验为抓手,确保工程进度和质量。
突出生态理念,提升示范建设成效
   针对海北境内自然条件恶劣、气候干旱、冬长夏短、林木生长期短、土地荒漠化、水土流失、生物多样性减少等问题,海北州上下深刻认识海北州地处“一湖两区三河”之要,是全省乃至全国重要生态屏障这一重大州情和生态地位,深刻把握习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的精神内涵,牢固确立“由经济小省向生态大省、生态强省”转变的发展理念,开阔思路,转换思维,算好绿色账,坚决走生态生产生活良性循环的绿色发展之路。
   海北州坚持生态保护优先,坚持人与自然和谐共生,尊重自然规律、顺应自然规律。科学识别生态环境问题,提出保护优先的生态保护修复方案,因地制宜,分类施策。针对个别项目生态理念落实不到位的问题,顶着项目进展压力,保持历史定力和耐心,不断完善和优化项目设计方案。结合各类督察检查工作,重点对门源大通河、刚察沙柳河、海晏甘子河等河道整治,以及祁连阿咪东索泥石流治理、小八宝石棉矿治理等项目设计方案进行完善和优化。针对个别项目综合示范效益不强的问题,重点谋划了门源生态牧场、刚察“水鸟鱼草”社区共管模式等综合示范项目设计方案。
   9月的小八宝河河道修复现场,推土机、挖掘机轰鸣,一派忙碌的景象。河道的两岸,工人们正在将一些石头装进生态网箱中做成堤岸,“最后的效果是堤岸上面覆上土种上草,这样既可以防止水土流失又可以提高河道的防洪泄洪能力,工程完工后这里将变成一个美丽的湿地公园。”亿利生态科技有限公司祁连县代表闫振指着效果图说。
   经过修复,河道从原来的脏乱差、不规则、对草原冲刷比较严重、小八宝石棉矿开采后遗留的废弃渣堆等环境地质问题,到现在通过实施覆坑整平、疏浚河道、种植绿化及网围栏等工程措施及技术手段,消除治理区范围内的地质灾害隐患,恢复和重建矿区生态环境,使矿区周边及下游地区的生态环境得到明显改善,有效推进生态系统的良性循环。
   依托山水林田湖草项目,祁连县八宝镇冰沟村、拉洞台村、麻拉河村大力发展旅游示范+乡村振兴项目,让旅游生态文化休闲产业成为当地经济发展新支柱,全力建设有活力的和美农村,让更多农牧民共享发展成果。
   不只是祁连县,海北州的其他三个县的项目也在如火如荼地进行当中。门源县的大通河流域的水源涵养功能提升工程和生态监管与基础提升工程;刚察县的生态安全格局构建工程和水源涵养功能提升工程;海晏县的生态安全格局构建工程等,施工方都在争分夺秒,按进度、保质量、高标准地完成项目修复任务。
召开高峰论坛,探索海北模式经验
   祁连山是我国著名的十二大山系之一,是我国西部重要生态安全屏障、黄河流域重要水源产流地、生物多样性保护优先区域,是“一带一路”经济发展战略中的生态保护核心区域之一,生态地位举足轻重。海北是维系青藏高原东北部和河西走廊生态水系安全、控制西部荒漠化向东蔓延的重要生态安全屏障。
   8月25日,祁连山山水林田湖草生命共同体高峰论坛在祁连县举行,论坛邀请多名院士、学者参与,从多种角度对祁连山生态发展保护建言献策。此次论坛是祁连山区山水林田湖草生态保护与修复试点作为国家战略,青海省进入全面实施阶段举办的一次重要论坛。论坛旨在积极探索实践山水林田湖草系统治理和国家公园体制改革试点的新机制、新模式,探索青藏高原山水林田湖草生态保护与修复的“海北模式”和“青海经验”。
   参加此次论坛的中国科学院院士、武汉大学水安全研究院院长夏军表示,青海是我国“三江源”的核心区域,对国家生态文明建设有着无可取代的作用。而祁连山是我国西部重要的生态安全屏障,必须加强对祁连山地区的关注,加强对“海北模式”的创新与科技支撑,同时积极探索“祁连山山水林田湖草生命共同体”的制度建设,推进有效和可持续的生态补偿机制,从而在制度和科技上为打造“祁连山山水林田湖草生命共同体”提供保障。
   青海省人大常委会副主任、海北州委书记尼玛卓玛说:“我们通过深入学习和持续实践习近平总书记阐述的整体系统观,更加深刻地认识到,生态是统一的自然系统,必须按照生态系统的整体性、系统性及内在规律,统筹考虑自然生态各要素进行整体保护、宏观管控、综合治理,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。习近平总书记强调的绿色发展观,深刻揭示了发展与保护的本质关系,指明了实现发展与保护有机统一的方法论。抓发展是各级党政的第一要务,海北州将坚决在以习近平生态文明思想和这一方法论的指引下,牢固树立新发展理念,全面贯彻省委‘一优两高’战略,科学处理好发展与保护的关系,加快推动形成绿色发展方式和生活方式,用生态之美谋赶超之策,凝聚各方面的智慧和力量来实现生态经济与生态保护协同共进。”
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