按照省、州委的统一安排部署，海北州坚持把强化党的领导、充分发扬民主和严格依法办事紧密结合起来，专题研究、超前谋划、精心安排、统筹推进，严密组织实施，11月15日至11月20日，全州30个乡镇的214个村和25个社区，在准备充分、程序到位、环节不差的前提下顺利完成了党支部换届选举工作，新一届党支部书记和委员均以满票或高票当选，组织意图人选100%当选。   省州高度重视，以上率下逐级压实责任。省委组织部部长王宇燕和其他部领导多次深入我州县乡村，实地调研指导换届选举工作。州委多次专题研究并作出安排部署，及时成立了海北州村（社区）“两委”换届选举领导机构和工作机构，并抽调骨干人员强化工作力量，提前着手制定实施意见等政策文件，州委常委会多次研究部署换届工作并听取专题汇报，持续用力，扎实推进。早在4月份州委书记尼玛卓玛就对做好村（社区）换届选举工作作了具体要求，并带队深入全州30个乡镇和大部分村（社区），对换届选举工作进行前期调研和督促指导，并提出了“两个100%”要求。州委副书记、州长阿更登多次在基层走访调研中对基层组织建设特别是村级换届工作进行实地督促指导，出席并在全州动员部署会上进行全面安排。州、县委对履行换届选举工作责任的书记、副书记、组织部长、民政局长都进行了面对面安排部署。州县组织部门会同有关部门持续对各县村（社区）换届前期准备工作进行跟进了解和督促指导，并多次召开专题会议，对换届形势进行分析研判，确保部署靠前、措施靠前、责任靠前。层层超前谋划，结合村情实际做实前期准备工作。提前着手，4月份就专门印发《通知》对做好换届选举各项准备工作进行安排，从调研摸底、财务二次清查审计、“村霸”专项整治等方面入手，进一步细化内容、量化标准、实化措施、硬化责任，取得了扎实成效。州县乡村通过扎实开展调查摸底、分析预判，及时全面了解村情社情选情及基层干部群众的思想动态，对换届重难点村和换届选举中可能出现的新情况、新问题进行分析预判，对可能存在影响换届工作隐患的23个村分别列入重难点村进行整顿建设。全面开展村级资产财务二次专项整顿清查和在职村干部任期审计工作，及时公开清查审计情况。整合力量集中开展整治“村霸”等专项行动，重点对上一次换届选举中发生破坏选举事件的地区和宗族宗教势力干扰换届现象等进行专项治理，着力整顿农牧区村基层党组织政治功能不强、软弱涣散等问题，营造了良好的氛围。坚持政治标准，切实加强人选储备培养。州县通过实施党组织书记“头雁培育”工程，按照村党组织书记1:2，其他村干部1:1的比例，全州214个行政村落实党组织书记和村委会主任人选856名，落实其他村干部人选1070名。州县组织部门依托“墩苗计划”和“万名村干部能力提升工程”，全面培训村（社区）主要负责人和后备干部，较好地提升了村（社区）干部推动村级产业发展、带领群众脱贫致富、促进乡村社会治理的能力。确定“无人可选”或人选能力素质明显偏弱的村，集中选派7名优秀年轻干部到村任党支部书记。同时，把政治标准放在首位，注重群众公认度和服务能力，严把“入口关”，旗帜鲜明地列出“正负面清单”，按照“六选六不选”换届提名人选条件，为选优配强村级“两委”负责人奠定了良好基础。强化督导指导，落细落实各项工作任务。省、州、县、乡四级联动，强化指导、督促和检查，实行一周一汇报、一问题一会诊等工作制度，及时发现协调解决换届工作中存在的各类困难和问题。省委组织部、省督导组多次深入村社，全面指导督促换届各项工作，并参加选举会议进行现场指导。州县委组织、民政部门和州县督导组严格按照党组织换届选举的32个规定动作和海北州电子选举工作手册中的62个工作流程，对各项程序、档案资料、资格审查、人选推选等工作逐项进行全面审核督导，对“三龄一历”、候选人之间实行回避要求等进行全面检查审核，成熟一个选举一个，审查不合格的不安排党组织选举大会。专项督导的同时，进一步加强领导和工作力量，按照“1+10”联系基层服务群众模式，全面实行各级领导联系乡镇指导村(社区)“两委”换届选举制度、乡镇领导包村制度，督促各级领导干部主动深入到联系点指导帮助开展村（社区）换届选举工作，加强对换届选举工作的监督检查指导，确保了各个工作环节、细节不出差错，不出纰漏。同时，各县、各乡镇充分发挥“一线指挥部”的作用，把开展定点扶贫、结对共建单位和第一书记、扶贫工作队等各方面的力量充分调动起来，集中智慧、靠前指挥、全程跟进，稳步推进全州村（社区）换届选举工作。加强宣传培训，营造了良好的换届工作氛围。州县乡通过制作发放换届选举法律法规政策宣传册、公示公告和选举工作手册、流程图、进度安排、一封信、作战图以及电子选举工作手册等各种宣传和指导材料，扎实开展了宣传教育工作。积极搭建网络平台，充分发挥手机村务通APP等网络平台作用，督促各地及时将村（社区）资产财务“二次清查”、集体财产管理使用等情况和相关政策法规在APP平台进行公开，主动接受群众监督评议，有效扩大宣传覆盖面。省上换届师资培训班结束后，州县乡立即层层开展换届工作业务骨干培训，对州县组织民政部门相关工作人员、换届领导机构、工作机构、督导机构以及乡镇党委书记、乡镇长、人大主席和副书记、组织委员等进行了全覆盖式培训，进一步提高了各级工作人员的业务水平。共发放各类宣传资料1万多份，公开、发布各类信息200多条，举办工作人员培训班40多场次。同时，实行了“先定事、后定人”的工作机制，加强对推荐人选服务群众能力的考评，指导乡村从原来单纯的民主选举荐人到既荐人又荐事，突出了议事权，扩大了群众的知情权、参与权和监督权，营造了能者上、平者让、庸者下的换届选举工作氛围。 严格执纪问责，始终把纪律和规矩挺在前面。坚持把纪律监督和执纪问责作为保障换届选举稳步推进的有力保障，下发《关于严肃村(社区)“两委”换届纪律加强监督执纪问责工作的通知》，强化纪律教育，及时组织乡镇、村（社区）干部和党员，集中学习省纪委“十严禁”换届纪律要求和相关法律法规，切实做到先学先行，带头遵守。全面开展谈心谈话，县委书记与乡镇党委书记、乡镇党委书记与全体换届工作人员、村（社区）党支部书记进行谈心谈话全覆盖，压实严肃换届工作责任。签订书面承诺，各县、各乡镇、各村（社区）层层签订严格遵守换届纪律《承诺书》，并适时公布，自觉接受党员、群众监督。畅通举报渠道，各县、乡镇纪委通过设立开通举报电话，设立举报箱，接受群众举报和反映问题。州委组织部、州政法委、州公安局、州民政局联合下发《关于依法处置干扰村（社区）“两委”换届选举行为的通知》，对换届选举过程中的违法违纪行为“零容忍”，坚持“露头就打”，从严从快坚决查处，共组织各类学习200多场次，开展谈心谈话2000多人次，签订承诺书1000多份，确保换届风清气正、圆满顺利。充分发扬民主，选优配强党支部班子。为使换届选举工作平稳有序进行，先后对214个村和25个社区党支部基本情况进行调查摸底，针对不同情况采取不同方法，实行一村（社区）一策，分类别、分步骤推进整体工作进程，保证了党员和群众民主权利的行使。指导乡村做实“两推”工作，把乡、村党组织意图转化为党员群众的意愿，让全体党员按照自己的意愿推荐和选举党支部班子成员，既实现了真正意义上的“让多数人选人”、“在多数人中选人”和公开民主选举，又实现组织提名人选100%当选。共选举产生新一届村党支部书记214名，村党支部委员856名；社区党支部书记25名，社区党支部委员100名。当选的新班子呈现出年龄结构合理、文化层次高、“双带”能力强、群众公认度高的良好趋势，实现了班子的优化组合，为全面建成小康社会提供了坚强的组织保证。