为实现村级换届“无缝对接”和“执行政策零差错、违反纪律零容忍、提名人选零落选”的“三零”目标，祁连县委及早“谋篇布局”，下好村级换届工作“先手棋”，未雨绸缪，周密部署，县乡（镇）村“三级”联动，通力协作制定村级换届工作“作战图”，“查、治、选、育”四措并举打好“预防针”，“吹响”了村级换届工作“前奏曲”，为营造风清气正的村级换届政治生态环境打牢基础。

   “望闻问切”开方治源头

    以“三资”清查、履职尽责调查、矛盾纠纷排查等专项整治工作为“切入点”，着力净化村级组织建设环境。由县委组织部牵头，抽调县财政、审计、经管站和乡镇组织、纪检等专职人员，组成联合工作组，进村入户，采取“看账本（花名册）、对资金（资产）、查流向”“访群众、听心声、解疑惑”等方式，“听、看、访、释”四轮驱动“明家底”“清箱底”“敞心底”，清查村级资金资产资源使用是否规范合理，调查村干部在评定低保五保、发放支农（惠农）资金（补贴）、救灾救济款物、基建项目实施、公益性岗位安排等履职尽责过程中，有无优亲厚友、弄虚作假、私占冒领、吃拿卡要、捡财敛财等违法违纪行为，掌握村“两委”班子及成员的民意信任度、工作作风、个人形象、办事（处事）能力等情况，排查因村干部办事、处事方法不当、程序混乱、公示不及时而引发的干群矛盾纠纷，并及时公示清查、调查和对违纪事件的处理结果，给群众一个“明白”，还大家一个“公道”，肃清了村“两委”班子存在的倾向性、苗头性问题，解除了群众心中的“疑惑”。

    截至目前，全县45个村和3个社区的“三资清查”、干部履职调查工作已全面完成，查处问题5件，化解矛盾纠纷11起。

    夯实村级后备人才建设根基

    以后备人才“万人库”工程为“突破口”，着力夯实村级后备人才建设根基。坚持“民主推荐、公开选拔”原则，由乡镇党委负责，深入村社，采取“党员（群众）大会推荐、“三老”人员和村“两委”班子成员举荐、党员群众自荐、乡镇党委评鉴”的方式，党群协力共荐村级后备干部培养人选。对照村干部应具备的政治标准、岗位需求、素质条件，乡（镇）党委把关逐一“筛选过滤”，把那些“想干事、能干事、敢担当、善作为、有文化、有闯劲、组织号召力强、群众公认”的年轻“苗子”吸纳为培养对象，建档立卡，充实到村级干部“后备人才库”，形成村干部梯次搭配态势，提升村级组织建设“后劲”，为实现村级换届“三零”目标筑牢了基石。截至目前，各乡镇建成村级后备人才库7个，“筛选”培养对象150人。

    提升村级后备干部能力

    以“头雁培养”“双百工作”“墩苗”计划为“加力器”，着力加快村级后备干部能力提升步伐。结合村干部能力素质和整体发展需求，县委组织部及时组织各乡镇党委负责人，召开村级后备人才培养工作“通气会”，抓住能力提升这个“关节”，联手制定培训方案，以请进来“点”、走出去“学”、实践中“炼”、难点中“破”的“双修双促”方式，有计划地搭建培养“基地”，分期分批将村级后备干部“苗子”注入“基地”“补钙、充电”、修炼“内功”，不断给后备“苗子”“强筋壮骨”，提升他们适应岗位的能力素养，为实现村级换届“无缝对接”目标打牢基础。目前，已计划举办村级后备人才培训班8期，220名村级后备“苗子”和大学生“村官”已全部纳入学习锻炼行列。