——祁连县治理“软弱涣散”党组织出实招

　　在“三基”建设过程中，祁连县抓住基层后进党组织“晋位升级”工作不放松，突出问题梳理、分类定级，以“捆绑发力”、“分类施治”的方式，聚力“医治”后进组织的“疑难杂症”。

　　摸排“问诊”，精准分类定“病员”。以“拉网式、倒查式”摸排等方式，抽调工作组深入基层一线，开展党建工作专项调研，征求党员群众意见，对标考核党建任务，全面掌握了解基层党支部情况，逐一“筛选”摸底排队、分类定级，将凝聚力不强、执行力不公、服务力弱、集体经济发展后劲不足、群众反映强烈和党建目标考核成绩末尾的党组织，纳入后进治理行列，明确治理对象。

　　党群“会诊”，精准把脉挖“病因”。以上级点、群众提、组织找等形式，指定专人组织召开县、乡、村党组织负责人、党员、群众和纪检、扶贫、农牧等部门人员参加的“病情”分析会，对存在的问题逐一分析原因，确定问题类型，登记造册，列出清单，找准“病因病灶”，提出整改建议。

　　上下“联动”，精准开方治“病根”。以一名县级党员领导干部、一个县直机关单位、一名乡镇干部、一名第一书记“四帮一”捆绑发力和“一问题一对策、一组织一方案”分类施治相结合的方式，量身制定整改方案，建立整改台账，定责、限时除“病根”。一是以“强班子、提素质”为突破口治“软弱”。给软弱党组织选派第一书记、党建指导员，进村驻点落实党支部“三会一课”制度，开展“两委”干部和党员群众政治思想教育，协助处理基层事务，规范村级管理，指导经济发展，增强基层领导班子团结共事、攻坚克难能力。同时，积极开展基层党组织负责人能力提升工作，选派支部书记外出交流学习、挂职锻炼，给基层党支部书记“补钙壮骨”。二是以“七项党建重点工作任务”为抓手治“涣散”。给涣散党组织选派教育工作队，以“一对一”、“一对多”联系“帮教”的方式，组织开展党员思想教育，党员组织关系摸底排查，党费收缴专项检查，处置不合格党员，督促落实党员设岗定责、公开承诺、群众评议，增强广大党员践行党性意识、大局意识的自觉性，给基层党组织凝聚“活力”。三是以“党支部+旅游景区+贫困户”、“党支部+农牧业专业合作社+贫困户”为主线治“贫穷”。给贫困村党组织“联姻”帮扶单位，进村入户调查贫困原因，群策群力挖掘发展潜能，积极开展“扶智提能”培训，协调落实项目资金，改善基础设施环境，培育后续发展产业，给集体经济发展注入“动力”。四是以“制度、机制”为保障治“混乱”。严格落实《祁连县村级财务和资产管理办法》，推行“村财民理乡代管”机制，调动发挥村级监督委员会作用，及时组织审计、纪检、财政等部门工作人员，蹲点审查问题党组织的“三资”账册，规范“三议一表决”、“三务公开”、财务管理等制度，推行“阳光党务、阳光政务”，给基层工作装上“透视镜”。

　　目前，全县摸排后进基层党支部5个，下派第一书记和党建指导员17名，落实专项帮扶资金846万元，协调扶贫贷款1113万元，转移劳动力5848人次，配强村支部书记3名，撤销重组企业党委1个，查处不合格党员12名，改造升级基层活动阵地33处，5个后进基层组织相继转化升级。