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【精准扶贫】金滩扶贫工作队及第一书记发挥作用典型案例解读
来源: 海北新媒
发布时间: 2016-06-29 10:19:06
编辑: 樊明

       金滩乡在扶贫攻坚中任务艰巨,是海晏县贫困乡镇。省定贫困村6个、州定贫困村1个、县定贫困村2个,涉及贫困户223户776人,为全力推进精准扶贫工作,得到省州县委、政府的大力支持,2015年10月初,金滩乡迎来7名下派第一书记、17名扶贫(驻村)工作队成员,海北州委宣传部文联副主席杜官却同志就是其中一位,任海晏县金滩乡海东村“第一书记”。上任伊始,他与扶贫工作队成员走进农户家,详细了解情况,虚心听取意见,掌握了第一手详实资料。扎实、热情的工作作风得到村两委和党员的认同和接受,这也为今后的一系列工作奠定了基础。

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专业合作社带动周边贫困户脱贫

        金滩乡海东村辖下巴台、海东、泉吉3个社,共有农牧户237户959人,劳动力513人。目前精准扶贫建档立卡的贫困户33户117人低保户40户79人(其中低保贫困户9户29人,政府兜底低保贫困户3户5人),全村残疾家庭38户41人,其中重度残疾人7人。

        精准识别,做到“四清”。如何把贫困户真正选准,这是精准扶贫的最基础性工作,为此杜官却带领村“两委”班子和驻村工作队先后多次深入到户,逐户进行调查摸底,掌握了解情况。在摸底建档立卡工作中,做到了“四清”:
        一是摸清家庭状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;
        二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”;
        三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;
        四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”。

        对本村的237户农户,经过贫困户申请,村党支部党员和村民大会民主评议,工作队入户核查、张榜公布等程序,识别贫困户33户、117人。同时,根据贫困户的致贫原因和脱贫需求,按照乡党委政府的统一部署,制定出了具有可操作性的户户脱贫计划,从而实现了“一户一册”、“一户多策”落实到户精准到人的脱贫工作机制。


        海东村集体经济空白,发展空间小,在通过调研和反复论证,主动和乡党委、政府沟通,初步打算要以传统种养殖业和旅游业为基点,进行发展和壮大村集体经济。这一行动得到乡党委、政府和联点单位的大力支持,期间争取州委宣传部2000元、乡政府3000元,海晏人社局4000元、县人社局2000元扶持资金带领全村有意愿从事乡村旅游的建档立卡贫困户、贫困边缘户籍村两委相关负责人60余人分别赴互助北山、门源东旭村、湟源玛尼台新村考察家庭住宿和农家乐。


        1.从传统的种养殖业入手,修建海东村集中养殖小区,产权属集体,鼓励有养殖基础和意愿的贫困户16户入住开展养殖业,同时鼓励能人带动发挥作用及联点企业技术优势。发展壮大养殖业,使贫困家庭有后续增加的项目依托,项目编写已完成,目前正积极协调争取资金,同时积极主动联系和青海夏华清真肉食品集团公司,达成脱贫帮扶协议,初步将公司种养殖技术,畜牧防疫,牛羊收购等环节给予海东村大力支持。

        2.依托315国道、环湖旅游,乡小集镇,中石油加油站四大区域优势,与县、乡全域旅游经济圈相衔接,挖掘海东村鹰落石涯、吊楼石、卡约文化遗址、汉墓群遗址等旅游景点,计划投资405万元(其中争取省级扶贫产业专项资金200万元、旅游富民扶持资金125万、县级扶贫产业资金50万元和乡镇集体经济发展资金30万),打造一处集餐饮、娱乐、住宿、休闲、服务为一体海东村旅游休闲服务区。辐射带动农户家庭73户265人,初期带动33户115人(其中:建档立卡贫困户11户39人,贫困边缘户、一般贫困户等22户76人)参与经营,预计年收益户均1.5万元。

        3.深入村里17个专业合作社进行调研,建立台账,把发展有前景、扶贫带动有意愿的13家专业合作社纳入到精准扶贫当中,每家专业合作社从省级100万元扶贫专项资金,以银行抵押撬动的1000万元中根据发展实际情况给予辅助,每家带动1—3户贫困户。共带动20户贫困户,每户每年分红不低于6000元,成为助推有效脱贫的实际载体。 
        4.实施政府购买公共服务模式,助推脱贫。从贫困户中安排退耕还林还草管护人员3名、禁牧生态管护人员2名、清洁工6名、年收入7200元,护林员4名工作,年收入达12000元。以上可以解决15户贫困户15 人的就业。

        “第一书记” 杜官却和驻村工作队的到来,拓宽了海东村的致富门路,让该贫困村在脱掉贫困帽子的道路上越走越顺利,越走越坚定。

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